Дулина Н.В., Милакова В.В. Социологическое сопровождение строительства в зоне жилой застройки

Дулина Н.В. Доцент ВолгГТУ, заведующая кафедрой истории, культуры и социологии ВолгГТУ (на момент публикации статьи) Милакова В.В. Специалист отдела эмпирических исследований НП ЦСМИ "АНАЛИТИК" (на момент публикации статьи)

The article is devoted to the description of social technology of a sociological case study’s carrying out which promotes the coordination of population, subjects of economy and authorities’ interests while planning and developing buildings and constructions in the residential real estate zone. The practical experience is cited, concrete results are analyzed. Recommendations for local authorities, researching organizations and builders are offered.

Как известно, в основе разработки концепции устойчивого развития территории лежат принципы социальной справедливости, экономической эффективности и экологической целостности.

Планирование устойчивого развития требует не только разработки системы основных приоритетов в развитии региона, но и создания практических социальных технологий, позволяющих согласовывать интересы отдельных социальных групп и хозяйствующих субъектов с учетом экологических ограничений, накладываемых на их деятельность. 

Ярким примером ситуации, в которой возможно (а часто – и неизбежно) возникновение конфликта между населением, хозяйствующими субъектами и властными органами, является проведение строительства зданий и сооружений в зоне жилой застройки. При этом экологические аргументы во многих случаях становятся серьезным оружием в споре конфликтующих сторон.  

Центром "Аналитик" и социологической исследовательской группой ВолгГТУ разработана и апробирована методика проведения исследований по вопросу строительства. Целью данной методики является разрешение конфликтной ситуации и согласование мнений жильцов микрорайона, в котором размещается строящийся объект, заказчиков строительства, органов управления. Апробация методики проведена в рамках социологического сопровождения строительства в микрорайонах №312 (Краснооктябрьский район), №406 (Тракторозаводский район), №206 (Ворошиловский район). 

О последней из названных задач следует сказать более подробно. Составление социального паспорта микрорайона объясняется необходимостью разработки основы выборки для проведения второго этапа исследования. 

Одновременно со сбором информации организуется работа "телефона доверия", цель которой – снять напряжение у части жильцов, возмущенных как планируемым строительством, так и проведением опроса. Работу на телефоне доверия проводят практические психологи, основной акцент в общении с жильцами – "участие в опросе – это средство сделать так, чтобы Ваше мнение дошло до органов власти". Как правило, в процессе опроса поступает несколько десятков звонков с обвинениями в "заказном" и "незаконном" характере исследования. 

В большинстве случаев жители микрорайона не верят в то, что результаты опросов приведут к проведению реальных работ по благоустройству территории (к сожалению, часто они оказываются правы). Практика показывает, что конфликт между жильцами и застройщиком теряет свою остроту лишь в том случае, если работы по благоустройству начинаются немедленно после подведения итогов исследования и принятии решения о строительстве. В противном случае жители микрорайона вполне обоснованно чувствуют себя обманутыми и переносят агрессию со строителей на органы власти и организаторов исследования.