На фоне изменений возрастной структуры трудовых ресурсов наблюдаются изменения по половому признаку. В составе трудовых ресурсов области удельный вес мужчин больше, чем женщин. Это связано с тем, что, с одной стороны, мальчиков всегда рождается больше, чем девочек, и, с другой стороны, трудоспособный возраст у мужчин на 5 лет больше. Однако динамика распределения трудоспособного населения по половому признаку за ряд лет показывает, что доля мужского населения в общей численности трудоспособного населения снижается (с 51.9% в 1999 году до 51.0% в 2001 году). В основном это связано с возрастанием смертности мужчин в трудоспособном возрасте, которая в последние годы в 4 раза выше, чем у женщин. Согласно данных социологических исследований, проведенных на территории области, в возрастной категории после 40 лет женщин в структуре населения становится значимо больше, а в возрасте старше трудоспособного их численность превышает численность мужчин уже в 2 с лишним раза, причем данная закономерность прослеживается как среди городского, так и среди сельского населения.
К сожалению, одним из основных факторов, оказывающих негативное влияние на формирование трудовых ресурсов области, является ухудшение состояние здоровья населения. Это проявляется, прежде всего, в увеличении количества инвалидов, в том числе в трудоспособном возрасте. Так, например, в 2001 году по сравнению с 2000 годом численность инвалидов увеличилась на 2.5% и составила 183.4 тыс. человек, в том числе численность инвалидов в трудоспособном возрасте увеличилась на 3.8% и составила 27.7 тыс. человек.
Следует особо оговорить, что, к сожалению, динамика такова, что численность инвалидов в области растет более высокими темпами, чем численность трудовых ресурсов: по сравнению с 1991 годом численность инвалидов увеличилась на 83.4%, тогда как численность трудовых ресурсов увеличилась за это время на 6.5%. Если в 1991 году численность инвалидов составляла 3.8% населения области, то в 2001 году - 6.9%.
Увеличивается численность лиц больных туберкулезом (в расчете на 100 тыс. человек населения в 1.4 раза), психическими расстройствами (в 1.13 раза), алкоголизмом пи наркоманией (в 1.3 раза).
Рост заболеваемости и коэффициентов смертности оказывают негативное влияние на показатели продолжительности жизни при рождении. Так, ожидаемая продолжительность жизни при рождении уменьшилась с 70.5 лет в 1991 году до 65.8 в 2002 году. У мужчин продолжительность жизни при рождении почти на 13 лет меньше, чем у женщин, и составила 59.6 лет в 2002 г., у женщин - 72.7 лет . В то же время ожидаемая продолжительность жизни при рождении по Российской Федерации в 2001 году составила 62.3 года, у мужчин - 59.0 и у женщин - 72.3 года.
Ухудшение состояния здоровья населения, снижение продолжительности жизни, физиологическая деградация населения во многом обусловлены низким уровнем жизни населения региона (более подробно см.[1, 2]).
Следует отметить, что за последние годы в структуре трудовых ресурсов области произошли значительные изменения. Одновременно с увеличением численности трудовых ресурсов наблюдалось: 1) увеличение числа лиц, занятых в экономике; 2) увеличение численности безработных; 3) увеличение численности учащихся в трудоспособном возрасте, обучающихся с отрывом от производства; 4)снижение числа лиц, не занятых в экономике.
Согласно международным стандартам экономически активное население включает занятое население и безработных. Одним из основных показателей является уровень экономической активности, который определяется как отношение экономически активного населения определенной возрастной группы к общей численности населения этой возрастной группы. Наиболее высокий уровень экономической активности отмечается у мужчин практически во всех возрастных группах, за исключением группы 65-72 года, то есть в возрасте, когда доля мужчин значительно ниже доли женщин в общей численности населения. В целом по всему населению уровень экономической активности мужчин на 14.3 процентных пункта выше, чем у женщин, в трудоспособном возрасте этот разрыв составляет 8.3%. Превышение уровня экономической активности у мужчин можно объяснить следующими причинами:
в составе экономически активного населения мужчины составляют 53.6%, тогда как экономически неактивного населения - лишь 43%;
уровень занятости у мужчин выше, чем у женщин, и составляет 61.2% против 48.4% у женщин, в том числе в трудоспособном возрасте - 72.5% против 65.4%;
уровень безработицы у мужчин и женщин практически одинаков и составляет 10.2%;
в общей численности граждан, ведущих домашнее хозяйство, доля мужчин составляет лишь 6.2%, тогда как доля женщин - 93.8%.
Половозрастные изменения уровня экономической активности населения происходят в зависимости от политики, проводимой в сфере образования, пенсионной системы, а также развитости системы социального обеспечения и других факторов. Так, низкий уровень экономической активности молодежи до 20 лет связан с необходимостью получения образования. У женщин рост и падение уровня экономической активности связан с семейными обязанностями по воспитанию и уходом за детьми, близкими родственниками. Экономическая активность лиц пенсионного возраста зависит от размера пенсии, состояния здоровья, развития системы услуг и т.д. Следовательно, за счет стимулирования получения молодежью обязательного образования, стимулирования рождаемости, более раннего или позднего выхода на пенсию, можно менять уровень экономической активности населения и, соответственно, численность трудовых ресурсов.
Численность лиц, занятых в экономике, за период 1991-2001 годы сократилась на 233.8 тыс. человек, что равнозначно тому, что все трудоспособное население г. Волжского, г. Михайловки и г. Фролово осталось без работы. Из общего числа занятого населения по месту основной работы трудятся:
на предприятиях, в учреждениях, организациях - 88.4%;
в фермерских хозяйствах - 1.8%;
заняты предпринимательской деятельностью без образования юридического лица - 2.0%;
по найму физических лиц - 4.4%;
на индивидуальной основе - 3.5%.
Увеличение численности занятого населения произошло за счет увеличения работающих в фермерских хозяйствах, по найму физических лиц и на индивидуальной основе. Численность же работающих на предприятиях, в учреждениях и организациях сократилась почти на 1%. Следствием нестабильной работы предприятий, задержки выплаты заработной платы и невысокого ее уровня по ряду отраслей стало развитие различных видов занятости. Дополнительные возможности для совместительства, а также необходимость поиска дополнительного источника дохода привели к распространению вторичной занятости. По данным обследования населения по проблемам занятости около 110 тыс. человек ищут дополнительную занятость или готовы работать больше. Значительные изменения претерпела и отраслевая структура занятости. В 2001 году численность занятых в материальном производстве по сравнению с годом предыдущим уменьшилась на 2.1%, а численность лиц, занятых в непроизводственной сфере, увеличилась на 1.3%. Кроме того, наблюдаются тенденции значительного снижения числа занятых на государственных и муниципальных предприятиях и организациях и увеличения численности занятых на предприятиях частной формы собственности и, особенно, смешанной формы собственности с иностранным участием.
Интересно отметить, что на протяжении последних лет прослеживается прямая зависимость между ежегодным увеличением численности выпускников профессиональных образовательных учреждений и увеличением численности и доли выпускников в числе безработных, зарегистрированных в службе занятости. Так, если за период 1999-2000 гг. численность выпускников учебных заведений увеличилась на 3.9%, то численность выпускников, обратившихся в службу занятости, увеличилась на 29%. В 2001 году на регистрируемом рынке труда Волгоградской области находился каждый пятый выпускник дневного отделения учебных заведений профессионального образования, при этом на одного и того же человека дважды расходуются государственные средства: на обучение и на выплату пособия по безработице. Такое положение дел дает основание говорить, что существует огромный "отрыв" существующих программ подготовки специалистов, перечня профессий и т.д. от требований рынка.
Не имея возможности в рамках одной статьи дать развернутую характеристику всех процессов формирования, распределения и использования трудовых ресурсов в регионе и принимая во внимание остроту и исключительную важность решения проблем занятости и использования трудовых ресурсов для экономического развития региона, полагаем, что все-таки главное направление в решении заявленной проблемы - это выявление и использование демографических резервов оптимизации процесса формирования и использования трудового потенциала, что влечет необходимость совершенствования условий жизнедеятельности людей, повышения уровня их благосостояния с учетом социально-демографических и профессиональных групп, сложившихся в регионе, усиления внимания к демографическим аспектам социально-экономического планирования, необходимость проведения социально-демографической экспертизы решений, принимаемых в области.
